Historikk - Region nord 01.01.2004 - 01.03.2013
OppstartBakgrunnen for den statlige reformen: Regjeringen la i oktober 2002 i odelstingsproposisjon nr. 9 (2002-2003) frem forslag om at de oppgaver som fylkeskommunene etter gjeldende rett har ansvaret for på barnevernområdet og familievernområdet, skulle bli overført til staten. På barnevernområdet gjaldt dette først og fremst 2. linjen for barnevernet og for rekruttering og formidling av fosterhjem. På familievernområdet gjaldt det ansvaret for å sikre at det er familieverntjenester i fylkene. Proposisjonen omhandlet forslag til endringer i barnevernloven og familievernloven. Forslagene gjaldt i hovedsak organisatoriske endringer. Det vises også til stortingsmelding nr. 40 (2001-2002) Om barne- og ungdomsvernet, og til strategidokument nr 19/2003 fra Barne- og familiedepartement. Historikk Fra og med 01.01.2004 overtok staten ansvaret for fylkeskommunens barnevernstjenester og Statens Barne- ungdoms, og familieetaten ble opprettet. 1 juli samme år ble navnet endret til Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat). Etaten ble organisert i fem regione, Region sør, øst, vest, Midt-Norge og nord og ett direktorat (Bufdir) under Barne og likestillingsdepartementet. Arbeidsoppgavene for Bufetat gjaldt områdene barnevern, familievern og adopsjon. Region Nord omfatter fylkene Nordland, Troms og Finnmark med regionskontor lokalisert i Alta. Regiondirektør var Ulf Størmer, senere etterfulgt av Pål Christian Bergstrøm 1.1.2010. med kontorsted i Tromsø. Foruten om regionskontoret, bestod Region Nord ved oppstart, av fire fagteam (Alta, Tromsø, Sortland og Bodø),13 institusjoner ( Fjellveien ungdomshjem, Bergstien ungdomshjem, Alta ungdomshjem, Ungdomsbasen, Brinkveien barnehjem, Silsand ungdomshjem, Lamo kollektivet, Sollia barnehjem, Bodø ungdomshjem, Røvika ungdomssenter, Yttrabekken ungdomshjem, Storåsen Leirfjord barnehjem og Helgelandskollektivet ), 4 fosterhjemtjenester ( Hammerfest, Tromsø, Sortland og Bodø), 3 MST ( Hammerfest, Tromsø og Bodø), 3 kirkelige familievern ( Øst-Finnmark, Mo i Rana og Mosjøen ) og 9 statlige familievernkontor ( Alta, Harstad, Bodø, Tromsø, Vesterålen, Finnsnes, Hammerfest, Indre-Finnmark og Narvik). Arkivtjenesten Arkivtjenesten ved regionkontoret hadde ansvar for den daglige dokumentforvaltningen for regionkontoret. Arkivtjenesten har i tillegg hatt ansvar for for utarbeidelse av regionale rutiner for arkivdrift samt gi opplæring, veiledning og bistand både internt på regionkontoret og på enhetene. Det var merkantilt ansatte som hadde ansvar for arkivering, kvaltetskontroll og journalføring ved fagteam, fosterhjemstjenestene, institusjoner og tiltak forøvrig. Arkivleder hadde et overordnet ansvar for hele regionen. Hver enhet hadde hvert sitt dagarkiv. Avleveringsrutinen var at barnevernsenhetene avleverte avsluttede klientmapper til fagteam, som deretter sammenstilte alle mappene pr.klient. På grunn av plassmangel ved fagteamene ble det etablert et bortsettingsarkiv ved regionkontoret i Alta. Ved avlevering i.fm etableringen av dokumentsenter (som også er vedtatt etablert i Betongveien 2, i Alta) ble det nødvendig å utvide dette. Vedtatt i ledermøte den 12.1.2011. Saks- og personalarkiv skulle tilslutt avleveres direkte til regionskontoret / bortsettingsarkivet. Høsten 2009 ble det satt ned en prosjektgruppe som skulle arbeide med fremtidig arkivorganisering i Bufetat. Region nords deltaker i forprosjektet var Jan-Christer Herne`s leder ved Silsand Ungdomshjem. Gruppen konkluderte med at den beste løsningen ville være å etablere regionale dokumentsentre. Det ble satt ned en prosjektgruppe våren 2010 for å arbeide med etableringen av dokumentsentrene. Regional prosjektleder var Jahn Åge Pettersen. Det ble også satt ned en regional arbeidsgruppe bestående av: Elfrid Daniloff (personal), Jan Birger Johnsen (anskaffelser), Hilde Aslaksen (arkiv), Per Erik Sigurdsen (lokaler/IKT) og Elin Høvik (tillitsvalgt).Fra og med juni 2011 overtok Hilde Aslaksen som ansvarlig for prosjektet. Hanne Eriksen ble ansatt som prosjektmedarbeider. Etableringen av dokumentsenteret i region Nord ble imidlertid avviklet i 2012 i forbindelse med overgang til felles organisering for regionkontorene som følge av Kvalitetsutviklingsprogrammet. Dokumentsenteret i Region nord ble omorganisert til den nye enheten BSA (Bufetats senter for administrasjon og utvikling) fra 1.1.2013 og der innunder Seksjon for dokumentforvaltning Trondheim. Omorganiseringer RN-AU - Alta Ungdomshjem byttet navn til Alta Ungdomssenter og flyttet fra Nordre Ringvei/ Løkkeveien til Strandveien 9.12.2007. RN-HU - Harstad Ungdomshjem flyttet og byttet navn til Kvæfjord Ungdomssenter i juni 2009. (Enheten var en avdeling under Lamo kollektivet fram til 1.6.2004). RN-LA – Lamo kollektivet er omorganisert og har endret navn til Lamo Ungdomssenter i 2006. Vito barnevern, Gimsøy Gård var en privat institusjon fram til Bufetat overtok drifta 1.1.2009. Enheten fikk navnet Lofoten Ungdomssenter (RN-LU). Lofoten ungdomssenter ble nedlagt i 19.9.2011. Brinkveien barnehjem (RN-BR) og Ungdomsbasen (RN-UB) i Tromsø ble slått sammen til Solbakken barne-, ungdoms- og familiesenter (RN-SBUF) 25.1.2008. Solbakken ble i 2011 splittet til 2 avdelinger, Brinkveien og Ishavsbyen. I 2012 ble imidlertid Brinkveien og Ishavsbyen slått sammen til Ishavsbyen. RN-SB - Sollia barnehjem endret navn til Sollia barne- og familiesenter 01.04.2010. Storåsen Leirfjord barnehjem (RN-SL) ble omorganisert til Helgeland barne- og omsorgssenter i juli 2008. Herunder var Søvik en egen avdeling for EMA (enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger). 1.7.2010 ble senteret splittet i to enheter igjen: Storåsen barne- og familiesenter (RN-SL) og Søvik Omsorgssenter (RN-SØ) Helgelandskollektivet var en privat institusjon fram til Bufetat overtok drifta i januar 2005. Enheten fikk navnet Helgeland ungdomssenter (RN-HE). I juli 2008 ble institusjonen omgjort til senter for EMA og lagt inn som egen avdeling under Helgeland barne- og omsorgssenter (RN-SL). 1.7.2010 ble denne omgjort til egen enhet igjen og fikk navnet Søvik omsorgssenter (RN-SØ) Søvik Omsorgssenter ( RN-SØ) ble nedlagt 15.12.2011. RN-TU – Tromsø Ungdomssenter. Ny ”adferdsinstitusjon” opprettet 1.8.2006. (Het Håkøya Ungdomssenter i prosjektperioden 2004-2005) Fjellveien ungdomshjem (RN-FU) og Bergstien ungdomshjem (RN-BB) ble sammenslått og flyttet 12.1.2009. Nytt navn på enheten ble Vadsø ungdomssenter (RN-VU). Bodø Ungdomshjem (RN-BU), Røvika Ungdomssenter (RN-RU), Silsand ungdomshjem (RN-SU) og Yttrabekken ungdomshjem (RN-YU) har vært uforandret. Det samme gjelder familievernkontorene, fagteamene, fosterhjemtjenestene og MST teamene. Overføring av ansvarsområder Bufetat, region nord er tillagt særskilt ansvar for det norske engasjementet innen Barents samarbeidet på området utsatte barn og familier. Ansvarsområdet innbefatter myndighetsdialog og kompetansedeling med partnere i Barentsregionen, innen fagområdene barnevern, familievern og unge lovbrytere. Barents samarbeidet ble opprettet som egen avdeling i 2009. Avdelingen har kontor i Tromsø. Region øst behandlet Region nords adopsjonssøknader fram til 2005, da regionen fikk på plass egen saksbehandler på dette. Region øst har også behandlet Region nords saker om oppfølging og bosetting av enslige mindreårige asylsøkere (EMA) fram til mai 2011. Her har også regionen fått på plass egen saksbehandler. I 2012 ble regionen organisert innenfor funksjonsområdene F1-F4. F1 - Inntak og fosterhjemsrekruttering - Fagteamene og fosterhjemstjenestne og akuttinstitusjoner. F2 - barn og familier - Barne og familiesentre (barn under 12 år), familievernkontorene og seksjon adopsjon. F3 - Omsorg for ungdom - Ungdoms- og familiesentrene (barn ovr 12 år), F4 - Behandling for ungdom - barnveverninstitusjoner (barn over 12 år), hjemmebaserte tjenester (MST og FFT). |